چکیده مقاله چالشهای برنامه های حمایتی وزارت ارشاد

امروزه با گسترش چشمگیر فعالیتهاي قرآنی کشور در غالب برنامه اي آموزشی، پژوهشی و تبلیغی، ترویجی که توسط مؤسسات و تشکل هاي مردمی شکل می گیرد،بررسی میزان و کیفیت حمایت از این فعالیتها و مؤسسات به یکی از ضروریات حوزه فرهنگی و قرآنی کشور تبدیل شده است.
چالشهاي اجرايي برنامه هاي حمايتي:
با مطالعه
موردي در حوزه حمايتهاي مالي مرکز هماهنگي، توسعه و ترويج فعاليتهاي قرآني کشوربر روي 436 مورد پرداختي در سالهاي 86 و 87 از اعتبار حمايتي اين مرکز به موسسات با مبلغي بالغ بر 17 ميليارد ريال مي توانيم به مشکلالات و نکاتي پيرامون اين پرداختها پي ببريم.

نمودار تخصيص اعتبارات حمايتي سال 86


نمودار تخصیص اعتبارات حمایتی سال 87



مقايسه تخصيص اعتبارات حمايتي سالهاي 86 و 87



اولين نکته و چالشي که در پرداخت هاي فوق به نظر مي رسد اجراي عدالت حمايتي بر اساس نظارتهاي شفاف و معيارها و چارچوب هاي روشن و مبين مي باشد که نشان دهد تخصيص اين پرداختها و حمايتها بر اساس چه فاکتورها و معيارهايي تعيين شده است، به اين ترتيب که در صورت لزوم بتوان با ايجاد انگيزش در حوزه معيارها و شاخصهاي مشخص شد ه، موسسات را به سمت پويايي و رقابت سالم پيش برد و حتي با ابلاغ شاخصهاي ارزشيابي مربوط به حمايتهاي دولتي، موسسات اولا بدانند که همه در قبال اين حمايتها بر اساس ميزان دستيابي به اين شاخصها برابرند ثانيا با تعيين مناسب شاخصها بتوان موسسات را به سمت دستيابي به اهداف و معيارهاي مشخص و مدون پيش برد.
بديهي است از مهمترين عوامل عدم موفقيت ارگانهاي دولتي در مباحث نظارتي و ارزشيابي عدم توان کامل و گسترده در کشور م يباشد که اين امر نيز به سادگي با واگذاري به بخش خصوصي که از ظرفيت عظيم مردمي در همه مناطق جغرافيايي کش ور برخوردار مي باشد قابل حل مي باشد، از ديگر سو عدم تمرکز اين موسسات در قبال دولت مي تواند مشکل ديگري را که شامل رويارويي دولت با موسسات متعدد و متنوع جهت پاسخگويي و همکاري در اين زمينه مي باشد بوجود آورد که در اين زمينه تمرکز پرداختهاي اين اعتبارات از طريق يک مر
کز، کاملا منطقي و رافع بسياري از مشکلات مي باشد
از ديگر مشکلات مهم در زمينه برنامه هاي حمايتي دولتي از مؤسسات عدم وجود تيم هاي کارشناسي و متخصص در زمينه تشخيص صحيح نيازهاي مؤسسات مي باشد به گونه اي که بسياري از کمکهاي دولتي آنگونه که بايد نياز موسسات را مرتفع نمي کند به عنوان مثال با توجه به طرح تجهيز موسسات قرآني که اخيرا توسط مرکز هماهنگي، توسعه و ترويج فعاليتهاي قرآني صورت گرفت ليستي از تجهيزات مجاز جهت خريد ارائه شد که به همراه هر يک از آنها سقف قيمتي تعيين شده بود که با نگاهي اجمالي به اين قيمها مشخص مي گردد که اين عناوين و سقف قيمتي غيرمنطقي و غيرکارشناسي تعيين شده است که در بسياري از عناوين باعث به هدر رفتن و يا عدم استفاده کامل از مبلغ هزينه شده مي گردد که بهترين و واضح ترين راه براي رفع اين مشکل ايجاد گروههاي کارشناسي براي سنجش نياز واقعي موسات از يک طرف و از طرف ديگر منعطف کردن محدوده استفاده موسسات از حمايتهاي دولتي مي باشد که مؤسسات با فراغ بال بتوانند نياز واقعي خودشان را رفع نمايند.
– مشکل ديگري که رفع آن در زمينه بهبود روند حمايتهاي مالي دولت ضروري به نظر مي رسد عدم وجود يک اطلاعات جامع و کامل در ارگانهاي دولتي متولي امور قرآني کشور مي باشد که متأسفانه حتي اطلاعات اوليه و کلي اين مؤسسات نيز علي رغم گذشت زمان طولاني و معطل ماندن مؤسسات براي اخذ مجوز اطلاعات جامعي از مؤسسات در دسترس نمي باشد و با توجه به پرداختهاي انجام شده در دو سال اخير به طور ميانگين حدود 12 درصد از اطلاعات مالي مؤسسات جهت پرداخت اعتبارات حمايتي (اعم از اطلاعات مربوط به شماره حساب، نام صاحب حساب و…) اشتباه بوده و روند پرداخت را با مشکل روبرو مي سازد که با توجه به اهميت وجود اطلاعات در دسترس و جامع براي مؤسسات عضو وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامي، تهيه اين بانک اطلاعات لازم، فوري و ضروري به نظر مي رسد.
حسن محمدي